来源：绿建社

日前，河北省住建厅对河北省第十三届人民代表大会第四次会议第1810号建议进行了答复。针对陈凤珍代表提出的“关于加快推进超低能耗住房建设和农村住房冬暖夏凉改造的建议”，河北省住建厅表示，今后将继续推进28个试点县(市、区)344个村庄开展农村住房建设试点，积极推广应用《河北省农村住房建设导则》及指导图册等技术标准导则，建设宜居示范农村住房。

河北省住建厅表示，河北省坚持绿色发展理念，严格落实国家和省节能减排、大气污染治理等要求，全力推进被动式超低能耗建筑发展。为此，主要抓了以下几方面工作：

完善法规政策体系

颁布《河北省促进绿色建筑发展条例》，将被动式超低能耗建筑要求和应用比例纳入各地绿色建筑专项规划。2020年，省政府办公厅印发《关于支持被动式超低能耗建筑产业发展若干政策》，明确了8个方面29条支持政策。印发《关于加强被动式超低能耗建筑工程质量管理的若干措施》,全面加强工程建设全过程监管。

健全技术标准体系

先后修订完成《被动式超低能耗居住建筑节能设计标准》《被动式超低能耗公共建筑节能设计标准》等多项标准、技术导则和图集，被动式超低能耗建筑工程建设标准体系基本健全。编制《河北省农村住房建筑设计构造》《河北省绿色农房建设与节能改造技术指南》《农村住宅设计标准》《农村低能耗居住建筑节能设计标准》等系列技术标准，指导新建农村住房采用现代功能布局、新型结构体系和节能环保措施，提高舒适性;指导既有农村住房在屋面、墙体、门窗、地面等部位开展节能改造，降低住房能耗，改善居住条件。

加强科技支撑力量

构建多元化的科技支撑体系，在科研院所、高等院校成立多个专业实验室，核心科研人员近千人。在省级科技计划民生科技专项中，设置超低能耗建筑关键技术研发与应用优先主题，重点支持企业牵头开展适用于超低能耗建筑的新型保温材料、高效节能门窗、高效热回收新风系统等配套产品技术装备的研发和应用。

强力支持产业发展

从容积率奖励、收费减免、调低预售资金重点监管比例、专项资金支持、列入生态环境监管正面清单等方面形成了系列实际可操作的支持举措，有效提升地方发展被动式超低能耗建筑的积极性。

开展农村房屋试点示范工作

印发了《河北省农村住房.建设品质提升工程实施方案》，确定28个试点县(市、区)的344个村庄开展农村住房建设示范，大力推广新型结构体系、建造方式和建筑节能技术，在充分尊重当地群众意愿的基础上，引导建设功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居型农村住房。

经过几年的努力，被动式超低能耗建筑产业得到快速发展，截至2021年一季度末，全省累计建设被动式超低能耗建筑项目155个、建筑面积469万㎡，总建筑面积居全国首位。

河北省住建厅表示，结合代表的建议，我们将重点做好以下工作。

强化政策措施落地

在城市房屋建设中，严格落实被动式超低能耗建筑产业发展的各项支持政策，尤其是确保土地保障、奖励建筑面积不计入容积率、上浮备案价格、降低重点资金监管比例、提前办理《商品房预售许可证》等政策落地落实，切实保障建设单位建设被动式超低能耗建筑的积极性。强化全过程监管，从项目立项、设计审图、施工过程，到验收评价、销售交付、使用后评估等超低能耗建筑建设过程全覆盖。

提升科技研发能力

开展关键共性技术攻关，优化完善被动式超低能耗建筑集成系统技术，重点在建筑外墙高性能新型保温材料、新风系统和装配式超低能耗建筑体系方面布局一批科研项目，并抓紧组织科研项目实施，尽快形成一批有自主知识产权的技术与装备。鼓励龙头企业建设省级以上技术创新中心、工程研究中心和制造业创新中心。

推动农村建设节能住房

指导新建农村住房在尊重农民意愿的基础上，因地制宜推广建筑节能技术和绿色环保建造方式。在既有农村住房改造中推广应用工艺简单、改造成本低、节能效果好的改造技术，提升住房安全性、建筑节能效果和完善功能。组织规划设计、施工、高等院校等单位的专业技术人员，开展技术下乡活动，为农民群众建房全过程提供技术指导服务。

深入开展宜居示范建设

继续推进28个试点县(市、区)344个村庄开展农村住房建设试点，积极推广应用《河北省农村住房建设导则》及指导图册等技术标准导则，建设宜居示范农村住房。鼓励有条件的地方采用农村低能耗居住建筑设计标准建设农村住房，积累可复制、可推广的好经验。

另外，住建部在今年年初答复人大代表建议时表示，正在组织编制《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，拟将超低能耗建筑在农村地区的研究推广作为重点工作之一。